“太多美國人努力工作,只能糊口”
  奧巴馬發表國情咨文演講聚焦社會公平,呼籲提高最低時薪
  演講中兩次談到中國,稱“中國不再是世界首選投資地,美國才是”
  當地時間1月28日晚上9時(北京時間1月29日上午10時),美國總統奧巴馬在國會發表他擔任總統以來的第五次國情咨文演講。他呼籲提高最低時薪、促進就業以及再度推動移民改革等,誓言不惜通過行政命令手段繞過國會阻撓,推動施政方針。
  一些政治分析師認為,今年適逢美國國會中期選舉年,奧巴馬在社會公平議題上做文章,旨在鼓舞民主黨支持者。
  “中國不再是世界首選投資地,美國才是”
  這是奧巴馬擔任美國總統以來第五次發表國情咨文演講。他在演講開始後不久就提到中國,“中國不再是世界首選投資目的地,美國才是。”他的講話獲得了全場掌聲。
  在演講中,奧巴馬首先列舉了過去一年的工作政績。他說,美國失業率降至過去5年來的最低點,製造業自上世紀90年代以來首次增加工作機會,房地產市場正在恢復,近20年來美國原油生產量也首次超過進口量。此外,美國債務減少了將近一半。
  “過去10年來,全球商業領袖首次宣佈,世界首選投資目的地不再是中國,而是美國。”隨後,奧巴馬還在國情咨文中提到,“美國在科技創新領域不應該輸給任何國家。”有分析稱,他的這一說法暗指中國的“微信”等技術平臺。而在談論美國政府應該向那些為國家創造最多新工作的企業家和小企業主提供更多幫助時,奧巴馬再次提到中國。
  “太多美國人努力工作為的只能糊口”
  在連任總統後的第二份國情咨文中,奧巴馬呼籲2014年應是“行動之年”和“突破之年”。
  經濟政策方面,奧巴馬呼籲提高最低時薪和同工同酬,繼續促進經濟和就業回暖,鼓勵發展製造業、推動創新、發展清潔能源等;內政方面,他呼籲國會兩黨合力再度推動移民改革,提升平等教育機會。
  “不公平現象已經加深,向上的動力已經停滯,”奧巴馬說,“事實冷峻、嚴酷,即使是在(經濟)複蘇過程中,還有太多美國人正比之前任何時候更努力工作,為的只能糊口,更不用說發展了。”
  一個多小時的演講中,奧巴馬將主要篇幅集中於內政、經濟等議題,在外交政策方面只是用先前官方表態一筆帶過。他重申,如果國會通過新的製裁伊朗法案,他將予以否決,以防破壞正在進行的伊核談判。他還承諾按計劃於2014年底從阿富汗撤軍。
  大談“單邊總統權力”,威脅繞過國會施政
  奧巴馬在演講中還顯露出“單干”意願,威脅在國會阻撓情況下不惜動用行政命令執意施政。
  他說,他渴望在一些施政方針上與國會合作,“但美國不能止步不前,我也不能”。因此,如果“在任何時間、任何地點”認為有必要,他“可能採取行動,為更多美國家庭帶來機會”。
  奧巴馬列舉一系列他可能動用行政命令推行的施政主張,包括提高聯邦合同雇員最低時新以及延長長期失業保險等。美聯社解讀,自己的政策主張去年在國會經歷一系列挫折後,越來越多民眾開始質疑奧巴馬的影響力和執行力。通過“單干”表態,奧巴馬旨在打消疑慮,重新恢復民眾對他的信任。
  《華盛頓郵報》報道,27日公佈的一份民意調查顯示,大約50%美國民眾不滿奧巴馬錶現,這是奧巴馬出任美國總統以來,首次遇到國情咨文發表前夕民意反對率高於支持率的情況。
  ■專家分析
  奧巴馬將繼續
  夯實“亞太再平衡戰略”
  奧巴馬在演講中再次提到“亞太再平衡策略”,表示將繼續聚焦亞太關係,支持盟國打造更安全和更繁榮的未來。
  對於奧巴馬在國情咨文中再提“亞太再平衡戰略”,外交學院國際關係研究所李海東教授稱,“亞太再平衡戰略”是奧巴馬擔任總統後推行的一項長期總體戰略。
  對奧巴馬而言,該戰略推行得如何,將成為後人如何評價他政績的一項重要標準。那麼,奧巴馬“亞太再平衡戰略”推行得到底如何,是否能如他所願成為其閃亮的政治遺產呢?李教授認為,奧巴馬在推行該戰略過程中問題比較多,有些力不從心、言不由衷。
  李教授進一步指出,在過去一年中,受國內財政短缺等問題影響,奧巴馬亞太地區許多重要國際會議都未能出席,出訪亞太地區的頻率也較低,這些都反映出奧巴馬關於“亞太再平衡戰略”問題上的許多表態實際上都落空了,實際行動與主觀表態差別太大。
  對中美關係認識
  直接務實
  對於奧巴馬在國情咨文中兩次提到中國時均與經濟有關,外交學院國際關係研究所李海東教授在接受記者採訪時表示,這表明奧巴馬對中美關係的認識比較直接和務實。
  李教授指出,在國情咨文中,奧巴馬主要是從美國國內問題的角度談論中國問題。對奧巴馬而言,與中國的經濟關係關係到美國的全球領導地位,關係到美國國內民眾就業等民生問題。
  李教授認為,這表明,在未來一年中,奧巴馬會比較側重從經濟領域發展對華關係。
  據新華社、中國日報
  (原標題:“太多美國人努力工作,只能糊口”)
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