A02版
    作為老工業基地和糧食生產大省,發展與轉型是極其艱巨的任務,中共吉林省委書記王儒林日前在接受新華社專訪時反覆強調這一點。他說,全面推進改革與發展,要堅持人民為先,以解決群眾反映強烈的突出問題為導向,改什麼、怎麼改、先改什麼、以什麼為重點、用什搜尋行銷麼來衡量改革是否成功,都必須順應群眾期待,以增加人民群眾福祉為出發點和落腳點。
    記者:我們註意到,剛剛固態硬碟結束的吉林省委十屆三次全會明確提出要推動“五大發展”。請您談談這“五大發展”的提出緣由和內在關係。
    王儒林:近年來,在黨中央、國務院的正確領導下,在歷屆省委、省政府和全省幹部群眾的共同努力下,我省經濟社會發展取得了巨大成就,為進一步發展奠定了堅實基礎。但相對落後仍然是吉林最重要、最突出的省情。對於吉林省來說,最根本、最首要的任務,就是毫不動搖地推動發展。這是黨中央的明確要求,是吉林振興的關鍵,更是全省2700萬人民的強烈期盼。人民選擇了我們,我們就必須有這個擔當。習近平總書記反覆強調,發展是解決中國一切問題的基礎,但這個發展不是只求數量、不求質量的洗碗機發展,必須是科學發展,是註重質量效益、促進擴大就業、不斷改善民生的發展,是可持續的發展。為此,我們明確提出,要著力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,努力實現科學發展的新突破。這“五大發展”涵蓋經濟社會發展的各個方面,是一個有機整體,其中,創新發展是重要支撐,統籌發展是根本方法,綠色發展是路徑選擇,開放發展是內在動力,安全發展是基礎保障,這“五大發展”是科學發展在吉林的具體體現,是“既長骨頭又長肉”的發展。
    記者:說到發展,目前吉林正面臨著轉型升級帶來的巨大壓室內裝潢力,下一步吉林省在這方面有哪些應對措施?
    王儒林:對於吉林省來說,要抓好發展這一首要任務,加銀行利率快轉型升級,一個關鍵環節就是加快產業創新,構建具有吉林特色的現代產業新格局。
    從具體措施上來看,汽車、石化、農產品加工是吉林省經濟的命脈,要千方百計鞏固優勢,把這三個支柱產業做大做強。此外,吉林省在醫葯健康產業、裝備製造業、建築業、旅游業方面具有良好的產業基礎和發展優勢,要著力將其培育成新的四大支柱產業。
    記者:改革開放以來,吉林大地發生了翻天覆地變化,但老工業基地一些深層次、結構性矛盾和問題仍然存在。當前改革已進入深水區,吉林省將如何圍繞破解這些難題去統籌推進各項改革?
    王儒林:十一屆三中全會以來,改革開放為經濟社會發展帶來一次又一次重大機遇。我們吉林也正是在這些重大歷史關頭抓住機遇,不斷釋放發展活力,推動經濟社會走上良性發展軌道。當前,吉林正處在振興發展的爬坡期、結構調整的攻堅期、社會建設的轉型期、積蓄後勁的關鍵期,無論是調結構、擴總量,還是轉方式、促發展,最現實的選擇、最強大的動力、最有力的保障、最根本的出路就是改革。我們一定要切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,把力量和智慧凝聚到落實深化改革各項任務上來,進一步強化進取意識、機遇意識、責任意識,突出解放思想,堅持人民為先,務實推動各項改革。圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革,我們初步梳理出85個問題。具體工作中,要統籌考慮,全面推動,著手突出抓好三個方面工作。對中央有明確部署、實踐當中條件成熟的,抓緊制定出台我省負面清單管理意見、清理規範省級行政審批事項實施意見等16個方面改革的相關政策意見,全力抓好落實;對開展突出發展民營經濟綜合配套改革、開展地方與科研單位建立產學研協同創新機制等12個方面事項,要在一些地方先抓試點,在積累總結經驗基礎上,再向面上逐步推廣;對中央已明確提出方向的,比如招生考試制度、養老服務、人口計生等群眾普遍關註的改革,要積極探索,同時對一些需要國家層面推動的事項,努力爭取國家支持。我們還要成立全面深化改革領導小組,加強領導,明確責任,把各項改革舉措研究好、謀劃好、落實好。
    記者:您多次強調“我們深化改革、推動發展的根本目的,就是讓人民群眾的生活越來越美好”。請您談談吉林省在保障和改善民生方面的認識和做法。
    王儒林:改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。這就要求我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位置、落實到工作的每個環節,只要是群眾反映強烈的問題,就要下功夫去解決;只要是有利於提高群眾生活質量的事項,就要加大力度去推動,無論面臨什麼困難、無論需要付出多大努力,都要堅持不懈、一抓到底。圍繞解決關係群眾切身利益的實際問題,我們重點謀划了富民工程、就業創業工程、“暖房子”工程、城鄉飲水安全工程、城市暢通工程、大氣污染治理工程、住房保障工程、養老服務網絡建設工程、城鄉教育普惠工程、特困群體救助工程、食品藥品安全放心工程、傳染病防治工程、城鄉居民文化工程、地下管網改造工程、農村人居環境改善工程“十五大民生工程”。我們的目的,就是要讓改革發展成果更多地惠及人民,讓老百姓感受到實實在在的幸福。
    記者:目前看,城鄉二元結構仍然是制約城鄉一體化發展的主要障礙。作為農業大省,吉林在統籌城鄉發展過程中,將在哪些方面尋求突破?
    王儒林:“小康不小康,關鍵看老鄉”,吉林的省情實際決定了我們必須更加重視統籌城鄉發展。在這一過程中,還要對傳統城鄉關係、工農關係及各種利益關係進行重大調整。一要明確“城鄉一體化”發展目標,形成新型工農、城鄉關係。二要完善“兩項權利”,即完善城鄉要素平等交換的權利、完善和賦予農民更多的財產權利。三要積極構建“三個市場”,即規範運行的農村產權流轉交易市場、功能完善的農村金融市場、城鄉統一的人力資源市場,統籌城鄉要素配置。四要積極推動“四個集中”,即企業向園區集中、農業向規模經營集中、空心村屯向規劃新村集中、農村剩餘人口向城鎮集中,統籌城鄉發展佈局。五要積極建設“五個體系”,即城鄉一體基礎設施體系、城鄉均衡發展教育體系、城鄉公共衛生服務體系、城鄉公共文化服務體系、覆蓋城鄉的公共財政體系,統籌推進城鄉基本公共服務均等化。
    記者:吉林省生態優勢得天獨厚。請您簡要談談圍繞打好“綠色牌”將採取的具體舉措。
    王儒林:吉林省東部的長白山是松花江、鴨綠江、圖們江三江源頭,是我國北方地區乃至東北亞的生態屏障。全省礦泉水總允許開采量占全國的18%,人參產量占世界的70%,木耳、林蛙、中藥材等土特產品在全國乃至世界都有很好的地域認同感和特色知名度。應該說,優良的生態環境、豐富的生態資源,是吉林最大的特色、最寶貴的財富、最突出的優勢、最重要的品牌。我們要牢固樹立綠色發展理念,按照生態省建設的總體部署,堅持在保護中發展、在發展中保護,把綠色發展深刻融入到經濟社會發展的各個領域。一要優化國土資源佈局,重點實施東部長白山林區生態系統修複工程、中部糧食主產區黑土地保護治理工程和西部生態區建設工程,保護綠色生態環境。二要建設生態文明制度體系,進一步健全生態資源資產產權和用途管制制度,健全生態補償機制,健全生態指標考評辦法。三要打造綠色品牌,充分利用得天獨厚的生態優勢和資源優勢,大力發展生態產業,大力推進生態資源保護開發利用,更好發揮綠色品牌效應。四要建設天藍地綠水凈的美好家園。進一步加大大氣污染防治、節能減排、重點流域水污染防治、農村人居環境改善、城市環境綜合治理以及生態文化建設力度,讓吉林的天更藍、地更綠、水更清,建設宜居、宜業、宜游的美麗吉林。
    新華社記者 王存理 周長慶 宗巍
  (原標題:全面深化改革 推動振興發展讓改革發展成果更多地惠及人民群眾)
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